Букмекерские конторы в 2000-х. Как это было и что изменилось?

Букмекерские конторы получили широкую известность на рубеже XX и XXI веков, c каждым годом совершенствуя технологии приема ставок. Сегодня мы перенесемся в «нулевые» и посмотрим, как существовала сфера беттинга в тот период.

В 2000-е в стране началось цифровое развитие. Начали появляться в продаже по доступным ценам мобильные телефоны и компьютеры, многие могли подключить и интернет. Для букмекерства цифровые технологии означали новый этап в индустрии. В 2000-х годах с новыми технологиями открывалась и новая эра для беттинга, а вместе с этим государство начало активное регулирование рынка азартных игр.

До 2006 года не было специального закона, который регулировал азартные игры

Несмотря на популярность цифровых технологий, до 2006 года букмекерство и весь игорный бизнес в России регулировался федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», иначе говоря — как развлечение. В законе не было четких формулировок о рекламе азартных игр, размещении пунктов ставок (можно было открыть БК прямо в жилом доме). Не было прописано, на что именно можно и нельзя ставить. Основным отличием было то, что государство никак не регулировало букмекерские конторы. Не было системы, при которой игрок может оспорить решения БК или наоборот.

В 2004-2006 годах в России был так называемый бум лудомании. Помимо легальных букмекерских контор, которые пользовались лазейками в законе, а иногда могли и просто свернуть свой ППС при крупном выигрыше клиента, появились и нелегальные игорные клубы. Обогатился сленг, игровые автоматы стали называть «однорукими бандитами».

Вот несколько цифр:

• В 2005 году оборот этой сферы составил 5—6 млрд долларов
• В стране было около 400 тысяч игровых автоматов и 5000 игровых столов
• К 2006 году было выдано свыше 6300 лицензий на игорный бизнес. До 60 % отечественных игорных клубов было сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге

На фоне данных событий 4 октября 2006 года на встрече с лидерами парламентских фракций президент Владимир Путин предложил радикальное решение проблемы игорного бизнеса. Путин передал в Государственную думу предложения по законопроекту «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», суть которых состояла в укрупнении и концентрации игорного бизнеса в четырёх специальных игорных зонах, а также регулировании деятельности букмекерских контор. 26 декабря 2006 года законопроект был принят.

Как можно было ставить до 2006 года?

Многие эксперты и игроки считают, что именно до 2006 года для бетторов существовала абсолютная свобода. Как это происходило?

• ППС открывался в любом удобном месте, поблизости можно было арендовать рекламный щит
• Нанималось два администратора, которые сменяли бы друг друга
• В ППС обязательно должен был находиться телевизор и несколько столов
• Распечатывалась линия в нескольких экземплярах
• На столах должны присутствовать карандаши
• Игрок выписывал себе на листик номер события и исход
• Подходил к администратору и надиктовывал нужные ему события
• Далее выдавался купон, в котором фиксировались события, по нему же и можно было получить выигрыш
• Лицам, не достигшим 18 лет, запрещалось ставить, но часто администраторы закрывали на это глаза, так как штрафа не было — только моральные нормы
• Не было рекламы по ТВ или радио, только в печатных СМИ

После 2006 года многое изменилось

• Ввели санкции на прием ставок у несовершеннолетних
• Запретили ставить на детско-юношеские турниры
• Запретили БК размещать свои ППС в жилых домах и возле образовательных учреждений
• Обязали БК иметь контракт с охранным предприятием
• Появилась так называемая касса с кассовым аппаратом, раньше это было необязательно
• Стало более развитым онлайн-букмекерство (стали появляться сайты БК)
• Входят в популярность лайв-ставки (ставки по ходу матча)
• В каждой БК есть монитор с онлайн-результатами игр и приемом ставок на них
• По-прежнему нужно было называть номер события администратору и говорить сумму, чтобы оформить пари
• Так и не появился единый регулятор ставок

Нелегальные букмекеры в России процветали до 2016 года

После определенных нововведений и небольших запретов для БК, лазейки все равно оставались. Например, любой желающий ребенок мог завести личный кабинет на сайте любой БК на своих родственников, требовался лишь паспорт. Денежные средства можно было вносить через электронные кошельки, которые также были доступны всем возрастам. Вывод средств сначала был доступен только в ППС с паспортом, а позже БК сделали вывод денег и на онлайн-кошельки. В подобном виде рынок беттинга существовал до 2016 года с небольшими улучшениями. Затем был запущен «Первый ЦУПИС» — регулятор ставок.

Эпоху букмекерства в нулевые можно разделить на несколько этапов

2000 — 2006 годы: Введение законов, регулирующих букмекерскую деятельность как развлечение. Абсолютное равнодушие государства к проблеме лудомании в стране.

2006 — 2009 годы: Принятие закона о регулировании работы БК и тотализаторов. Ужесточение правил приема ставок и размещение ППС, появление онлайн-платформы для совершения пари.

2009 — 2016 года: Эра беттинга «нулевых» так и застрянет до середины «десятых» пока государство не разработает регулятора ставок в стране. Именно в 2016 году появляется «Первый ЦУПИС», который отрезает возможность существования нелегальных букмекерских контор в России.

История букмекерства в России показывает путь от офшорных и черных ставок до многомиллионного рынка. Россия немного опоздала и не сразу подстроилась под новые тренды и технологии. Но лучше поздно, чем никогда.